2017-04-27
近日，經水利部網絡安全與信息化領導小組審議通過，并經部領導同意后，水利部辦公廳正式印發了《2017年水利信息化工作要點》。
2017年水利信息化工作要點
深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習近平總書記系列重要講話精神，貫徹五大發展理念，深化信息技術與水利業務的融合，圍繞水利中心工作，落實《水利信息化發展“十三五”規劃》，持續強化網絡安全，繼續推進資源整合共享，加快建設重點工程，積極推動“數字水利”向“智慧水利”的轉變。
一、貫徹落實國家網絡安全和信息化發展戰略
1.貫徹《網絡安全法》。加強《中華人民共和國網絡安全法》宣貫工作，積極參與國家網絡安全周宣傳活動；印發《水利網絡安全頂層設計》并做好宣貫。完成水利關鍵信息基礎設施數量與范圍的統計核實工作，編制《水利部關鍵信息基礎設施名錄》。制定《“十三五”國家網絡安全規劃》水利部貫徹落實工作方案。逐步落實水利關鍵信息基礎設施在網絡安全等級保護制度基礎上實行重點保護的要求。
2.落實國家大數據戰略。出臺《推進水利大數據發展的指導意見》。推進水利大數據分析與應用服務示范工程建設。落實《水利部促進大數據發展行動綱要三年工作方案》，在信息資源調查基礎上，確定可共享公開的信息內容。
3.推進“互聯網+”行動計劃。抓好水利部落實《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》工作方案的貫徹工作，在政務服務事項目錄發布、行政審批在線監管平臺建設、服務事項網上辦理流程簡化、政務服務信息共享等方面積極踐行“互聯網+政務服務”。構建水利移動門戶，積極推進水利業務應用移動化。調研省級水利部門相關情況，開展省級“互聯網+現代水利”試點工作。
4.落實國家電子政務內網建設相關要求。抓好水利部及直屬單位電子政務內網與國家電子政務內網對接統籌協調工作。按照中辦、國辦關于電子政務內網建設與管理及電子文件“十三五”規劃有關要求，編制《水利部政務內網建設和管理“十三五”規劃》。依據國家有關制度，結合水利部實際情況，修訂水利部政務內網管理辦法。抓好相關文件和制度的培訓宣貫工作。
二、繼續推進資源整合共享
5.推進資源整合共享工作。繼續開展水利部信息化資源整合共享工作，統籌防汛抗旱指揮、水資源監控能力、地下水監測、安全生產監管、行政審批監管等在建項目，整合工程建設與管理、農村水利管理等系統建設。指導黃委、淮委綜合管理信息資源整合與共享項目建設，協調其他流域開展資源整合共享項目前期工作?？偨Y省級水利部門開展信息化資源整合與共享試點工作，繼續推進省級節點納入國家水信息基礎平臺。
6.開展信息資源調查和目錄編制。按照國家《政務信息資源共享管理暫行辦法》《政務信息資源目錄編制指南》的有關要求，在水利部機關及直屬單位范圍內繼續開展信息資源調查和目錄編制工作，梳理信息資源，完成調查匯總，建立水利部信息資源清單，印發《水利部信息資源目錄》。在省級水利部門組織開展范圍內信息資源目錄編制試點工作。
7.組織信息資源整合共享相關標準編制。繼續組織開展《水利工程代碼編制規范》《水利數據傳輸規約總則》《水利數據交換規約總則》《水利信息數據庫表結構及標識符編制規范》《水利對象基礎數據庫表結構及標識符》《水利信息產品服務總則》等一批涉及資源整合共享標準的制修訂工作。
三、持續強化網絡安全
8.修訂水利網絡安全應急預案。根據中央網信辦部署，依據國家《突發事件應急預案管理辦法》，修訂《水利網絡安全應急預案》，完善應急預警、處置流程，開展應急演練。推動水利關鍵信息基礎設施運行管理單位制定或完善網絡安全應急預案。
9.抓好網絡安全檢查。按照國家網絡安全有關主管部門部署，在各單位自查基礎上，開展網絡安全檢查，重點檢查前幾年安全隱患整改落實情況，督促安全隱患整改到位，并向國家網絡安全主管部門提交總結報告。配合部保密部門落實保密抽查常態化工作機制，真正做到以查促管、以查促防、以查促改,確保網絡安全保密真正得到提升。
10.完善網絡安全信息通報機制。進一步豐富網絡安全信息獲取渠道，強化監測手段，及時獲取水利網絡安全情報。完善水利網絡安全信息通報機制，擴展覆蓋到水利關鍵信息基礎設施運行管理單位。
11.開展水利工控系統網絡安全防護。積極推進丹江口水利樞紐水利關鍵基礎設施網絡安全防護示范基地建設的相關工作。編制水利工程工業控制系統網絡安全技術防護方案，開展試點建設。
12.推進國產密碼應用。根據《水利國產密碼應用實施方案》的要求，進一步推進國產密碼在水利工程控制系統、面向社會服務的政務信息系統、重要水利業務系統中的應用，開展重要水利樞紐國產密碼應用情況的專項調研，開展水利部數字證書身份認證系統國產密碼改造前期工作。
13.落實網絡安全等級保護。督促相關流域機構全面完成重要信息系統等級保護改造項目的測評和竣工驗收工作。推進水利行業加快完成已建信息系統的定級備案和建設整改工作，抓好部屬單位在建信息系統的定級備案工作。
14.做好網絡安全專項保障。強化監測預警，切實做好“兩會”、十九大等重要時期網絡安全專項保障。配合辦公廳開展網絡保密相關工作，做好個人保密自查，開展機關核心要害部門、門戶網站及計算機網絡保密專項檢查。加強信息系統運維管理人員的保密教育培訓、審核和日常規范管理。
15.開展南方數據災備中心建設工作。按照《水利信息化發展“十三五”規劃》要求，在北方數據災備中心基本建成的情況下，開展南方數據災備中心掛牌及建設工作，支撐水利部機關及直屬單位關鍵業務數據級備份。
四、加快建設重點工程
16.推進國家防汛抗旱指揮系統二期工程等建設。圍繞資源整合共享，重點從統一用戶管理、統一門戶集成、統一數據交換、共享工作底圖等方面推進國家防汛抗旱指揮系統二期工程和國家地下水監測工程等重點項目建設。
17.抓好國家水資源監控能力項目建設。繼續開展國家水資源監控能力建設（2016-2018年）項目建設，完成2017年度建設任務。加強國家水資源管理系統運行維護，強化業務應用，為最嚴格水資源管理制度提供技術支撐。
18.完成水利部水信息基礎平臺建設。在2016年工作基礎上，全面完成水利部水信息基礎平臺項目年度建設任務，做好與黃委和淮委綜合管理信息資源整合與共享項目建設的銜接，為搭建與形成國家水信息基礎平臺后續建設形成示范。
19.做好其他部委牽頭的項目建設。全力做好國家安全生產監管信息化工程水利部項目年度任務建設，配合國家安監總局建設安全生產信息共享與業務系統，實現與相關部委之間安全生產信息系統的互聯互通。配合有關部委做好生態環境保護信息化工程水利部項目的初步設計工作。按照中辦、國辦統一要求，開展水利部機關電子政務內網接入國家電子政務內網項目建設，做好海委電子政務內網接入國家電子政務內網項目的指導與協調，同步指導其他流域機構開展項目前期工作。
20.落實相關領域信息化項目建設。全面完成水利部行政審批監管平臺項目建設，加快推進水利部行政審批事項網上辦理。按照《全國水土保持信息化工作2017-2018年實施計劃》持續推進水土保持信息化工作。積極做好確權劃界、河長制等工作的信息化技術支撐。
五、全面加強信息化管理
21.落實“十三五”規劃。按照《水利信息化發展“十三五”規劃》確定的發展思路及總體布局，統籌抓好相關任務的協調落實，著力推進信息化重點工程建設。按照《水利部信息化建設與管理辦法》《關于進一步加強水利信息化建設與管理的指導意見》的要求，加強網絡安全與信息化管理體制完善，明確工作職責，創新工作機制，規范工作流程。繼續做好部直屬單位、省級水利部門水利信息化“十三五”專項規劃的匯總工作。
22.編制信息化標準相關工作。做好《水利工程代碼編制規范》修訂等3項新立項標準的管理，督促《水利對象基礎信息數據庫表結構與標識符》等11項在編標準的編制，啟動網絡安全類標準的編制，宣貫督導已頒標準的執行。
23.推進國產化正版化。逐步實現服務器、網絡、安全產品等硬件國產化，逐步推進軟件國產化，根據國務院統一安排組織開展全面國產化應用試點。積極推進軟件正版化工作，組織召開部直屬單位軟件正版化工作推進會，協調解決困擾軟件正版化工作的難點，繼續抓好部直屬單位正版化軟件推進情況的檢查與督導。
24.完善水利門戶網站建設。圍繞內容發布、功能服務、用戶界面、安全運維等四個方面，完成水利部門戶網站的改版工作，同步做好水利重點工作的宣傳報道。按照國辦要求，持續做好水利行業政府網站普查工作，建立水利行業政府網站常態化監管體制和季度抽查通報機制。
25.加強信息化宣傳。充分運用各類媒體、通過多種方式，深入宣傳水利信息化工作。結合信息化發展趨勢，研究確定“十三五”水利信息化發展統計指標，發布2016年水利信息化年報。著力提升《水利信息化》雜志水平。充分利用微信公眾平臺、微信工作群等方式，為水利信息化工作營造良好的輿論氛圍。
26.規范系統運維管理。配合部財務司繼續調研《水利信息系統運行維護定額標準（試行）》執行情況，開展定額標準修訂工作。配合開展部直屬單位信息系統運行維護費使用情況檢查。
六、積極推進新技術應用
27.抓好信息新技術培訓。面向部直屬單位和省級水行政部門，分別組織好“互聯網+”與大數據高新技術、水利網絡安全管理、水利遙感數據成果應用等培訓班。
28.開展新技術應用及試點工作。在水利IaaS云的基礎上，積極穩妥推進水利云平臺建設，加快PaaS云平臺應用。探索大數據技術應用，成立水利部大數據工程技術研究中心。在太湖局現有成果基礎上，結合在建項目，部署開展智慧太湖試點工作，全面研究智慧流域的基本特征、總體框架、技術體系和評價指標。在浙江臺州智慧水務試點基礎上，開展示范基地建設，同時選擇具備條件的省級水利部門，開展智慧水利試點工作。開展廣東省“互聯網+現代水利”試點工作，研究技術路線與實現途徑，總結實施方案與技術標準。
29.推進水利衛星遙感應用。構建水利遙感應用技術交流平臺，針對水利重點領域或社會熱點，定期發布衛星遙感監測成果。研究出臺關于衛星遙感數據獲取、共享和應用的管理辦法。加強多源數據融合應用機制建設，結合“水利一張圖”推進多源數據的有效整合和應用；依托衛星遙感應用，結合地面監測手段，逐步建立“天-地”一體化水利監測綜合體系。
